Доклад Минпромторга России в рамках Правительственного часа в
Государственной Думе Российской Федерации на тему: «О мерах,
принимаемых Правительством Российской Федерации по обеспечению
воздушного транспорта современными отечественными воздушными судами»
представлял заместитель Министра промышленности и торговли Российской
Федерации Иван Матеров:
Задача обеспечения авиакомпаний
современными воздушными судами отечественного производства реализуется
авиационной промышленностью России в рамках «Стратегии развития
авиационной промышленности на период до 2015 года».
Государство активно поддерживает авиационную промышленность, используя для этого все возможные механизмы.
Общий объем средств, предусмотренных в 2009 году в рамках ФЦП «Развитие
гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до
2015 года» составляет 19,45 млрд. рублей. В текущем году господдержка в
рамках ФЦП сочеталась с другими инструментами бюджетного
финансирования, как традиционными (взнос в уставный капитал ОАО «ОАК»,
субсидированием процентных ставок по кредитам на технологическое
перевооружение), так и новой субсидией по кредитам на инновационную и
инвестиционную деятельность. Кроме того, в условиях кризиса
Правительством Российской Федерации в 2009 году приняты беспрецедентные
дополнительные меры государственной поддержки предприятий авиастроения,
направленные на стабилизацию их финансово-экономического состояния.
Только по линии предприятий ОАО «ОАК» и ОАО «ОПК «Оборонпром» за счет
взносов в уставные капиталы обществ и субсидирования процентных ставок
по кредитам на основную деятельность такая поддержка превысила 72 млрд.
рублей. Мы вправе рассчитывать, что уже в ближайшем будущем указанные
меры приведут к расширению производства гражданских воздушных судов
отечественного производства.
Благодаря государственной
поддержке в настоящее время проходят летные испытания и начинается
серийное производство самолета SSJ100, начато серийное производство
Ан-148. Одновременно с серийно выпускаемыми строится новая версия
самолета Ту-204 – это Ту-204СМ, активно разрабатывается совершенно
новый магистральный самолет МС-21.
Мировой кризис привел к
резкому падению спроса на пассажирские самолеты и обострению
конкуренции на рынках, в том числе внутреннем рынке России. Мы
рассчитываем, что вновь разрабатываемые и модернизируемые отечественные
самолеты займут достойное место на этих рынках. До 2012 года
планируется построить более 100 региональных SSJ и Ан-148, 45
среднемагистральных Ту-204 и Ту-214, в основном Ту-204СМ, и 8 - 9
самолетов Ил-96. С 2016 года начнется серийный выпуск МС-21, который
будет выпускаться в вариантах от 150 до 210 мест и станет, как мы
полагаем, вместе с SSJ и его увеличенной модификацией основным
самолетом для российских авиакомпаний. Таким образом, уже в ближайшее
время на рынок могут быть поставлены новые воздушные суда
отечественного производства в классах, наиболее востребованных
российскими авиакомпаниями.
Создание новых российских пассажирских широкофюзеляжных самолетов - это более отдаленная перспектива.
Справочно : Приоритетными в 2009-2010 гг. являются проекты SSJ100, Ту-204СМ, Ан-148.
Разработка и производство самолетов семейства Sukhoi Superjet 100
осуществляется на основе широкой кооперации и специализации, в том
числе международной. Учитывая ряд технических проблем с сертификацией
самолета SSJ100, вызвавших сдвиг сроков начала серийных поставок, что
неизбежно при создании принципиально нового типа техники, в 2009-2010
годах на реализацию проекта направлены дополнительные средства
федерального бюджета и сформирована постоянно действующая комиссия по
мониторингу за его реализацией.
Самолеты Ту-204СМ - это
обновленная версия семейства самолетов Ту-204, которая призвана в
ближайший период позволить авиакомпаниям обновить парк выводимых из
эксплуатации Ту-154 на современные отечественные самолеты,
конкурентоспособные с западными аналогами. В 2009 году завершены
сертификационные испытания двигателя ПС-90А2, которые будут
устанавливаться на самолеты Ту-204СМ.
Самолеты SSJ-100 и Ту-204СМ будут сертифицированы и готовы к началу поставок авиакомпаниям в 2010 году.
Ан-148 – семейство самолетов, предназначенных для пассажирских,
грузопассажирских и грузовых перевозок на региональных и
ближнемагистральных линиях. Разработчиком самолета является украинский
Авиационный научно-технический комплекс им. Антонова, лицензионное
производство осуществляется на Воронежском авиационном заводе. Первые
три самолета российской сборки изготовлены для ГТК «Россия» в 2009
году.
В период 2010-2016 годы приоритетной программой отечественного самолетостроения станет создание семейства самолетов МС-21.
Ввод в эксплуатацию первых самолетов семейства МС-21 намечен на 2016
год. В настоящее время завершен выбор поставщиков основных самолетных
систем. При этом, в отличие от SSJ-100, для МС-21 основные поставщики
будут представлены консорциумами российских и зарубежных компаний.
Стимулирование спроса авиакомпаний на самолеты отечественного
производства остается важнейшей задачей, которую предстоит решать в
ближайшее время.
Как было отмечено в докладе И.Е. Левитина,
наибольшую озабоченность вызывает система послепродажного обслуживания
отечественной авиатехники, состояние парка тренажеров. Понимая важность
данной проблемы, в рамках исполнения поручений Председателя
Правительства Российской Федерации В.В. Путина по вопросам развития
авиастроительной отрасли, предприняты меры по улучшению данной
ситуации. Так, для самолетов SSJ-100 и Ту-204СМ разрабатываются
тренажеры и средства обучения, а также системы послепродажной
поддержки, отвечающие, в том числе, международным стандартам.
Финансирование системы послепродажного обслуживания предусмотрено ФЦП
ГАТ (на 2009 год объем средств, предусмотренных на эти цели, составляет
848,3 млн. рублей).
В интересах продвижения продукции на рынки
государство намерено продолжать политику рационального протекционизма
на внутреннем и внешнем рынке, используя механизмы и инструменты
лизинга воздушных судов, таможенного регулирования и поддержки экспорта
российской авиатехники.
Участие государства в лизинговых
программах планируется продолжать в форме субсидирования как процентных
ставок по кредитам лизинговым компаниям, так и части лизинговых
платежей российских авиаперевозчиков. Кроме того, мы поддерживаем
предложения о расширении перечня субсидируемых маршрутов в целях
повышения доступности авиационных перевозок, а также предоставления
приоритета предприятиям воздушного транспорта, использующим на этих
маршрутах самолеты отечественного производства.
Прорабатываются
В целях минимизации стоимости лизинговых операций предусматривается
внесение ряда изменений в действующее законодательство о лизинге, в том
числе введение механизма операционного лизинга. В условиях динамично
развивающегося рынка авиационной техники операционный лизинг имеет
наибольшие перспективы. Его отличие состоит в том, что сроки аренды
самолетов существенно короче (3-7 лет), лизинговые платежи на 20-30%
меньше, чем при применяемом в России долгосрочном лизинге воздушных
судов, право собственности на воздушное судно не переходит к
лизингополучателю, а лизингодатель берет на себя риски, связанные с
остаточной стоимостью воздушного судна на конец периода лизинга. Как
показывает мировая практика, операционный лизинг является весьма
привлекательным, прежде всего для основных потенциальных эксплуатантов
новых российских самолетов - средних авиакомпаний, поскольку уменьшает
их операционные расходы и позволяет более гибко планировать парк
воздушных судов.
Большую значимость для поддержания спроса на
продукцию гражданского самолетостроения имеет таможенно-тарифная
политика. С точки зрения Минпромторга, реализация этой политики должна
проводиться в направлении достижения баланса интересов российских
субъектов внутреннего рынка гражданской авиатехники – предприятий
авиационной промышленности, с одной стороны, и авиакомпаний, с другой
стороны.
Прорабатываются также другие предложения
интегрированных структур, связанные с совершенствованием системы продаж
авиационной техники, основанные на опыте ведущих мировых
производителей, в том числе по использованию различных инструментов
финансово-экономической и организационной поддержки, включая связанное
кредитование, участие в совместных с иностранными партнерами проектах,
применение специальных форм расчетов по государственному долгу,
создание благоприятной ситуации на внешних рынках с использованием
политико-дипломатических методов государственного протекционизма.
Опыт последних лет в области создания и продвижения гражданской
продукции отечественного авиастроения на внутренний и внешний рынок
будет учтен Минпромторгом России в разрабатываемой в настоящее время
новой редакции «Программы развития гражданской авиационной техники до
2020 года».
Главная 
