Госконтракты в США и международная
торговля. Законодательные нюансы, дающие шанс продолжать поставки
российской стали на рынок США, несмотря на программу "Покупай
американское"
Закон - что дышло: Куда поворотил - туда и вышло. Русская пословица
Как известно, для
скорейшего успешного преодоления кризиса Соединенные Штаты приняли
специальные законы, регулирующие все работы, осуществляемые и
финансируемые в рамках программы стимулирования американской экономики,
в рамках которой предполагается освоить нешуточную сумму: около 800
миллиардов долларов. В законодательство включена специальная оговорка
или поправка (уж как они любят эти поправки, не правда ли?!) под
названием "Buy American", то бишь "Покупай американское", в
соответствии с которой при проведении строительных работ, финансируемых
из госказны, могут использоваться только строительные материалы и
оборудование, произведенные в США, а также в странах с которыми у США
есть соглашения о создании зоны свободной торговли либо в странах,
участвующих в Соглашении ВТО по госзакупкам.
В результате, получается,
что к помощи американцам в освоении госбюджетных средств могут быть
допущены, например, металлурги самих США, Евросоюза, Японии, Канады,
Мексики, а также из "наименее развитых стран" (Сомали, Королевство
Бурунди и т.п., наверное?).
А вот их коллеги из Китая, Индии,
Бразилии, Турции, России и Украины, к сожалению, не могут претендовать
на помощь Америке в восстановлении ее экономики путем освоения средств
из государственного бюджета Соединенных Штатов.
- Это не дело!, - скажете Вы. - Не дело!, - соглашусь я с Вами.
Действительно,
в то время, как даже Пентагон призывают повернуться лицом к российской
металлургии (правда, перенацелив ядерные ракеты с мегаполисов России на
ее меткомбинаты), не может быть, чтобы мировой оплот демократии так
попрал ее экономический аспект начищенными до блеска туфлями
чиновников?! Конечно, не может! Вернее, "съесть-то он съест, да кто ж
ему даст"…
И тут нам на помощь спешит Администрация Барака
Обамы: 31 марта 2009 г. опубликована и вступила в cилу специальная
Инструкция о порядке применения оговорки "Buy American" и, в частности,
установлены правила определения места происхождения используемых
стройматериалов, оборудования и прочих товаров.
Согласно
Инструкции, металлопродукция, поставляемая американскими компаниями для
финансируемых из госбюджета проектов, должна быть изготовлена "только
из стали, полностью произведенной в США" (единственное возможное
исключение – "компоненты стали", т.е., видимо, ферросплавы или, скажем,
окатыши).
- Ну и куда нам тут?!, - спросите Вы. - Идите в Европу! В Канаду, в Мексику, в Японию!, - скажу я Вам.
Парадоксально,
но продукция российского производства может являться объектом
госзакупок в США в случае, если она прошла "существенную переработку"
(т.е. скажем, из заготовки в арматуру, или из х/к листа в оцинкованные
профили) в странах, с которыми у США есть соглашения о создании зоны
свободной торговли, либо в странах, участвующих в Соглашении ВТО по
государственным закупкам. Таким образом, российский стальной
полуфабрикат (которым мы, по большей части, сейчас и торгуем!),
прошедший "существенную переработку" в "правильных" странах (за
исключением, правда, "самой правильной страны" всех времен и народов),
допускается в полном объеме к конкурсам по штатовским госзакупкам.
Аналогичным
образом, тонна российских болтов для скрепления металлоконструкций не
будет допущена к покупке американским подрядчиком, работающим по
госконтракту. А вот собранную в Германии с помощью этих же болтов
готовую металлоконструкцию или ее часть тот же американский подрядчик,
работающий по тому же госконтракту, "съест и не подавится"!
Так
что товарищи, не надо малодушничать и кричать "Все пропало! Они закрыли
от нас свой рынок!". Надо, товарищи вот что: учить сначала английский
язык, затем "матчасть" в виде американских законов и "оговорок" к ним,
нанимать хороших юристов, в конце концов, заручаться договоренностями с
прокатчиками "правильных стран" и гнать продукты низких переделов на
переработку в "правильные страны", а затем уже, в виде продукции
высоких переделов, - "Вперед, на Вашингтон!", товарищи. Ответим на
перенацеливание американских ракет на наши меткомбинаты
перенацеливанием стальных товарных потоков на американский госбюджет!
Главная 
